湖北:用5年時間,全面完成農村人居環境整治
湖北日報訊 (記者胡瓊瑤)10月15日,省委宣傳部召開省政府政策文件解讀走深走實系列新聞發布會第一場,主題聚焦“實施鄉村振興戰略”。省農業農村廳負責人在會上表示,從今年起,通過5年時間,全面完成農村人居環境整治任務。
 
湖北要美,農村必須美。對標浙江“千萬工程”經驗,我省今年5月出臺了《中共湖北省委、湖北省人民政府關于全面學習浙江“千萬工程”經驗 扎實推進美麗鄉村建設的決定》,掀開了推進美麗鄉村建設的新篇章。
 
全省有2.3萬個左右行政村,發展基礎和條件均不相同。根據《決定》,我省美麗鄉村建設分為美麗鄉村示范創建和環境整治兩個類型、三個階段推進。第一階段,從今年起,通過5年時間,全面完成農村人居環境整治任務,并不斷完善提升,建立長效機制;第二階段,再用5年時間,推動全省整體達到浙江“千萬工程”現有水平;第三階段,到2035年左右,美麗鄉村建設水平與農業農村現代化水平相匹配、相適應。
 
按照這一總體思路,《決定》提出,每年建設1000個左右美麗鄉村示范村,整治4000個左右行政村,力爭在5年時間內,實現所有村莊人居環境整治全覆蓋。
 
扎實推進 打造荊楚版“千萬工程”
 
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10月15日,省委宣傳部召開新聞發布會,通報我省實施美麗鄉村建設的進展以及成效。今年5月,我省印發了《中共湖北省委、湖北省人民政府關于全面學習浙江“千萬工程”經驗扎實推進美麗鄉村建設的決定》。
 
為何要出臺這一《決定》?我省將如何實施美麗鄉村建設?重點和難點如何突破?發布會上,省農業農村廳、省財政廳、省自然資源廳相關負責人針對社會關心的問題進行了解讀。
 
學習浙江“千萬工程”,我們學什么?
 
去年9月,浙江“千村示范、萬村整治”工程獲得聯合國“地球衛士獎”中的“激勵與行動獎”,中國農村發展受到世界矚目。
 
“千萬工程”發軔于2003年。時任浙江省委書記習近平同志經過深入調查研究,在深刻了解省情農情之后,親自部署和推動了這一工程。16年以來,浙江一張藍圖繪到底,一以貫之地推動實施“千萬工程”,造就了萬千生態宜居美麗鄉村,為我國鄉村振興提供了樣板和范例,為全球環境治理提供了中國方案。
 
學習浙江“千萬工程”,我們究竟學什么?
 
“浙江成功的一個重要原因,就是持續發力、久久為功。”省農業農村廳黨組成員、副廳長陳志勇說,浙江“千萬工程”從2003年起步至今,經歷了示范引領、整體推進、深化提升、轉型升級四個階段,每一階段重點不同、目標一致,壓茬推進、逐年實施,造就了萬千美麗鄉村。
 
農村人居環境整治,根據地方經濟實力,標準可以有高有低。我省2018年的經濟社會發展水平,與浙江省2012年的發展水平相當,農村常住居民人均可支配收入與2012年浙江水平相當。綜合經濟實力、美麗鄉村建設現實情況等因素,我省提出到2035年的工作目標,分三個階段實施,并相應制定不同階段不同時期的“五年推進規劃”和“年度計劃”,目的就是要制定一張藍圖,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。
 
實施五大任務,擦亮鄉村最美底色
 
學習浙江“千萬工程”,我省將重點實施五大任務,堅決改變農村臟亂差現象。
 
美麗鄉村建設,編制村莊規劃作為五大任務之首,以縣為單位,編制村莊布局規劃,美麗鄉村示范村需同步編制村莊建設規劃,根據實際需要編制重點專項規劃。
 
整治人居環境是五項重點任務的第二項,既嚴格按照黨中央、國務院的要求,又結合我省開展的“四個三重大生態工程”,提出了實施農村“廁所革命”、加強農村污水治理、開展農村垃圾無害化處理、開展村莊綠化、促進農業綠色發展、提升村容村貌水平等6個方面的具體任務,由表及里、標本兼治,有效治理農村環境。
 
美麗鄉村基礎設施建設尤為重要,我省提出了“提升農村飲用水保障水平、加強電力供應保障、完善農村交通設施建設、積極推廣使用清潔能源、加快信息進村和提升公共服務”等6個方面的具體任務,推進農村基礎設施提檔升級。
 
在我省,“有新房無新村,居住現代化,環境臟亂差”的現象不同程度存在,原因是缺乏統一規劃、正確引導、技術指導和剛性約束。針對這些情況,《決定》特意增加了“改善住房條件”這一塊內容,明確要“加強農村危房改造、加強農民建房管理和加強農村宅基地管理”等3個方面的內容,形成一戶一處景、一村一幅畫、一線一風光的格局。
 
美麗鄉村不僅要外表美,還要內在美。《決定》強調,要不斷提升農民文明素養,切實加強基層基礎工作,推動鄉風民俗不斷提升,基層基礎鞏固加強,發展動力全面激活,“富口袋”與“富腦袋”同步推進。
 
湖北日報全媒記者 胡瓊瑤
 
全省統籌230億元支持美麗鄉村建設
 
湖北日報訊(記者胡瓊瑤)從10月15日省委宣傳部召開的省政府政策文件解讀走深走實新聞發布會上獲悉,我省統籌中央、省級財政各類鄉村建設項目資金超過230億元,用于支持美麗鄉村建設。
 
今年8月,省財政廳與省農業農村廳聯合印發了《關于統籌整合鄉村建設項目資金支持美麗鄉村建設的意見》,核心內容就是要拓展籌資渠道,強化投入保障,支持美麗鄉村建設。
 
“引導政策向美麗鄉村建設傾斜、資金向美麗鄉村建設聚集、項目向美麗鄉村建設聚攏,確保要素投入與目標任務相適應。”省財政廳副廳長劉輝文介紹。省財政廳梳理了中央、省級財政安排的農村交通、水利、生態環保、產業發展等各類用于鄉村建設項目資金,列出了43項,資金規模超過230億元。劉輝文表示,各地應結合實際,進一步清理各級各類涉農資金,將有助于實現鄉村建設“生態美、村莊美、生活美、鄉風美”的項目資金全部納入統籌整合使用范圍,應統盡統,真正做到集中力量辦大事。
 
此外,省財政廳將支持各地在政府債務限額內,申請政府債券用于鄉村振興、美麗鄉村領域的公益性項目,支持各地通過政府和社會資本合作模式,引導社會資本投向農村基礎設施領域,支持能人回鄉,助力家鄉建設,尊重農民主體地位,發揮農民在農村基礎設施投入、建設、管護方面的作用。
 
3191個村已開展村莊規劃編制
 
湖北日報訊(記者胡瓊瑤)美麗鄉村建設,規劃編制先行。在10月15日省委宣傳部召開的省政府政策文件解讀走深走實新聞發布會上,省自然資源廳二級巡視員余軍介紹,全省3191個村莊已開展了村莊規劃編制,其中1000個省級美麗鄉村示范村中,已有220個村完成規劃編制。
 
今年5月,省委農辦、省自然資源廳、省農業農村廳、省發展改革委、省財政廳聯合印發《關于加快編制村莊規劃促進鄉村振興的通知》,全面啟動我省村莊規劃編制工作。
 
規劃編制對原村莊規劃、村莊建設規劃、村土地利用規劃、土地整治規劃等鄉村規劃進行整合,實現“多規合一”。2019年,在全省1000個美麗鄉村示范村率先開展村莊規劃編制,確保到年底前全部編制完成。2020年,在有條件、有需求的村莊實現應編盡編。
 
省自然資源廳指導各地因地制宜突出地方特色,探索不同類型村莊規劃編制經驗。目前已經初步形成了武漢市江夏區童周嶺村、黃陂區勝天村、鄂州市岳石洪村、仙桃市古堤村,赤壁市幸福堰村等一批典型。
 
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